ФАС уличила в картельном сговоре четыре организации, оказывавшие в том числе ИТ-услуги Росгвардии, МВД и ФСО

ФАС уличила в картельном сговоре четыре организации, оказывавшие в том числе ИТ-услуги Росгвардии, МВД и ФСО

Картель на госзакупках

Московское управление ФАС России раскрыло картельный сговор среди ИТ-поставщиков госструктур и бюджетных учреждений. Среди пострадавших заказчиков — войсковые части Росгвардии, детская больница Ханты-Мансийского округа, Новосибирский военный институт внутренних войск имени генерала армии И. К. Яковлева, учреждение МВД, подразделение ФСО, Московская клиническая больница и ряд других.

В сговоре были уличены "Центр информационных технологий в сфере труда и занятости" (ЦИТИЗ), "Интеград", "Центр новых технологий "Плюс"" (правопреемник "Центра новых технологий "Парус"") и "Специализированная эксплуатирующая организация" (СЭО), участвовавшие в различных комбинациях во множестве аукционах в электронной форме.

Антимонопольное ведомство установило, что предметами закупок было оказание услуг в области информационных технологий, услуг по организации и проведению концерта мастеров искусств, поставка полиграфического оборудования и расходных материалов, а также выполнение работ по ремонту полиграфического оборудования.

ФАС заключила, что коммерческие организации при участии в торгах действовали в интересах друг друга. Компании обменивались информацией, подавали в большинстве случаев заявки для участия в аукционах в один день и использовали единую инфраструктуру, принадлежащую одному из ответчиков.

Сумма ущерба и мера ответственности

По факту антиконкурентного соглашения "Интеград" заключил девять контрактов на общую сумму 62,8 млн руб. По одному контракту заключили ЦИТИЗ (на сумму более 16 млн руб.), ЦНТ "Парус" (более 2 млн рублей) и СЭО (более 19 млн руб.). Таким образом общая сумма незаконно полученных подрядов составляет порядка 100 млн руб.

Антимонопольный орган признал сговорщиков виновными в нарушении пункта 2 части 1 статьи 11 закона о защите конкуренции. Ответственность за заключение антиконкурентного соглашения предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа. Для юрлиц величина этого штрафа определена на уровне от 3% до 15% суммы выручки от реализации рассматриваемых услуг, либо в размере суммы расходов правонарушителя на приобретение товаров, но не менее 100 тыс. руб.

Анализ CNews: компании были заведомо связаны

Осуществленный CNews анализ баз данных ЕГРЮЛ и "Контур.фокус" показывает, что участников картельного сговора можно было заведомо считать связанными организациями. В частности у ООО ЦИТИЗ и ООО "Интеград" в разное время гендиректором был заявлен один и тот же человек — Александр Скороходов.

Адрес регистрации ЦНТ "Парус" (правопредшественник ЦНТ "Плюс") — Москва, ул. Золоторожский вал, дом 11, стр. 9 — полностью совпадает с адресом регистрации ЦИТИЗ по состоянию на 2013 г. По этому же адресу в 2014 г. было зарегистрировано СЭО, чей более старый адрес регистрации — Москва, ул. Золоторожский вал, дом 11, стр. 28 — совпадает с еще одним бывшим адресом регистрации ЦИТИЗ. При этом в 2011 г. и соучредителем СЭО, и гендиректором "Интеграда" выступала Мария Шукова.

К этому стоит добавить, что СЭО раньше именовалось СЭО "Парус", а действующим соучредителем ЦНТ "Плюс" и бывшим учредителем ЦИТИЗ выступают однофамильцы — Андрей Пономаренко и Светлана Пономаренко.

Cnews